在中國，信息化建設(shè)成為了越來越重要的一個(gè)項(xiàng)目投資及企業(yè)必需一種管理工具，而企業(yè)本身也認(rèn)識(shí)到了需要進(jìn)行信息化建設(shè)從而加快企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，但是，一些信息化項(xiàng)目是設(shè)計(jì)的規(guī)模大，開發(fā)的規(guī)模小，運(yùn)行起來則萎縮成幾個(gè)信息孤島……兩三年后推倒重來，數(shù)百萬元的投資便付之東流。     企業(yè)信息化是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，國內(nèi)每年的投資已經(jīng)高達(dá)上千億元，而且還在迅速增長。但這項(xiàng)工作卻存在嚴(yán)重的問題：業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為其成功率不到20％，有的甚至半途而廢。更多的信息化項(xiàng)目是設(shè)計(jì)的規(guī)模大，開發(fā)的規(guī)模小，運(yùn)行起來則萎縮成幾個(gè)信息孤島……兩三年后推倒重來，數(shù)百萬元的投資便付之東流。     這不僅造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失，也妨礙著企業(yè)信息化的深化。更為嚴(yán)重的問題是對(duì)于這種局面的習(xí)以為常，似乎企業(yè)信息化本該如此，各級(jí)有關(guān)的管理機(jī)構(gòu)并沒有采取有效的措施，這樣下去會(huì)嚴(yán)重妨礙信息化的進(jìn)程，對(duì)此必須高度重視。     標(biāo)準(zhǔn)體系為何一直未建起來？     企業(yè)信息化的問題出在哪里？出在標(biāo)準(zhǔn)化上。比如：各種檔案的編碼應(yīng)如何編制？應(yīng)以哪種規(guī)則進(jìn)行編制？各個(gè)部門流程應(yīng)如何規(guī)范？人員的操作權(quán)限應(yīng)如何設(shè)置？系統(tǒng)開發(fā)過程中，從技術(shù)層面的信息分類與代碼到企業(yè)的業(yè)務(wù)流程規(guī)范以及系統(tǒng)的擴(kuò)充和升級(jí)，也都必須以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)。     標(biāo)準(zhǔn)是管理的依據(jù)，在企業(yè)信息化建設(shè)中有關(guān)規(guī)劃、立項(xiàng)、開發(fā)、維護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)，由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，信息化建設(shè)的管理只能以開審查會(huì)、發(fā)文、領(lǐng)導(dǎo)批示的方式進(jìn)行，帶有很大的隨意性，并且效力不夠，使得企業(yè)信息化建設(shè)成了只顧眼前利益的一次性工程行為，處于沒有約束的、私搭亂建的狀態(tài)，這是導(dǎo)致出現(xiàn)各種問題的原因。     標(biāo)準(zhǔn)化是知識(shí)吸納的體系，比如：某個(gè)電廠信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，如果以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的形式總結(jié)出來，其它同類的電廠信息化建設(shè)就可以借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，在更高的起點(diǎn)上進(jìn)行。如果沒有這樣的具有知識(shí)吸納能力的標(biāo)準(zhǔn)化工作，就難免重復(fù)走彎路。     企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化問題在上世紀(jì)80年代就被提出來，多年來各級(jí)信息化管理機(jī)構(gòu)也曾經(jīng)多次組織標(biāo)準(zhǔn)的制定，為什么標(biāo)準(zhǔn)體系一直未能建立起來？     首先是不了解標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)信息化建設(shè)中起到不可缺少的、全面的支撐作用，以為僅僅是技術(shù)層面的內(nèi)容，對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和重視不夠，甚至導(dǎo)致一些錯(cuò)誤做法的流行，比如：信息化建設(shè)將使企業(yè)從“人治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄖ巍币呀?jīng)成為共識(shí)，但是，信息化建設(shè)過程卻熱衷于“人治”，期望于一把手負(fù)責(zé)；期望既懂管理，又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才等等。     再者是過于簡單地、想當(dāng)然地看待企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化，將其等同于標(biāo)準(zhǔn)文本的編寫，似乎組織專家突擊制定一些標(biāo)準(zhǔn)就算完成了這項(xiàng)工作。     事實(shí)上，企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)長期的過程，標(biāo)準(zhǔn)的形成需要在實(shí)際工作中反復(fù)修改和完善，閉門造車提出、制定的標(biāo)準(zhǔn)，要么是與實(shí)際不符而被束之高閣，要么是缺乏宣傳貫徹的渠道而被高高掛起，而且拍腦瓜提出制定的標(biāo)準(zhǔn)只是九牛一毛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能涵蓋大量的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。     因此，企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)的提出、制定、執(zhí)行和修訂各個(gè)環(huán)節(jié)都需要有效的組織機(jī)構(gòu)作為保障。雖然國家高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，從中央到地方一直到企業(yè)都建立了完善的標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，但是，在企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作中，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)并沒有發(fā)揮作用，甚至沒有介入，是這項(xiàng)工作不能深入開展的根本原因。     局限理解了標(biāo)準(zhǔn)化     企業(yè)信息化建設(shè)包括三個(gè)層面的內(nèi)容：第一個(gè)層面是外表的信息系統(tǒng)開發(fā)；第二個(gè)層面是標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，這是信息系統(tǒng)能夠持續(xù)、深入發(fā)展所必須的支撐；第三個(gè)層面是標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)到位、發(fā)揮作用，這是標(biāo)準(zhǔn)體系能夠完善和貫徹所必須的保障。     不了解企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化的作用，僅僅把企業(yè)信息化當(dāng)作是一次性系統(tǒng)開發(fā)的工程行為，就會(huì)局限于第一個(gè)層面；不了解標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)的作用，僅僅把企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作當(dāng)作是一次突擊性的工作，就會(huì)局限于第二個(gè)層面。     因此，企業(yè)信息化建設(shè)如果僅僅孤立地從某個(gè)問題、某個(gè)層面著眼，盲目地趕國外的ERP、CIO等時(shí)髦的概念，雖然短期內(nèi)見效快，終歸是揚(yáng)湯止沸。只有第三個(gè)層面的標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，才能從根本上解決企業(yè)信息化的問題，從而發(fā)揮信息化的后發(fā)優(yōu)勢，走在別人的前面。     為標(biāo)準(zhǔn)化支三招     企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作需要在一個(gè)較大的規(guī)模上展開，比如在一個(gè)行業(yè)、或者在一個(gè)集團(tuán)公司展開，才能使同類的企業(yè)使用同一版本的信息系統(tǒng)，從根本上解決低水平重復(fù)開發(fā)、信息孤島等問題。     由于從事信息系統(tǒng)開發(fā)或者某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定比較具體，并且見效快，即便不從組織機(jī)構(gòu)入手，眼前的工作也能開展標(biāo)準(zhǔn)化缺乏堅(jiān)定的、持續(xù)的推動(dòng)力，使得標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮作用。對(duì)此，要從機(jī)制上加以保證，由國家的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)進(jìn)行推動(dòng)。為此，筆者提出以下建議：     1．把標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)信息化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，由國家的信息化或者標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一倡導(dǎo)，使各地、各行業(yè)的企業(yè)信息化建設(shè)有一個(gè)明確方向，不能僅僅滿足于缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系的信息系統(tǒng)建設(shè)。     2．分別明確各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)信息化建設(shè)中的責(zé)任，比如：國家的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)明確行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任；行業(yè)、地方的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定；基層單位的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，并反饋標(biāo)準(zhǔn)的需求和使用信息。     3．從標(biāo)準(zhǔn)化入手，組織開展對(duì)企業(yè)信息化問題的研究，通過研究明確企業(yè)信息化建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)的職能和運(yùn)行機(jī)制，為高層管理部門提供理論指導(dǎo)和切實(shí)的措施，及時(shí)從機(jī)制上跟進(jìn)，使各個(gè)方面在企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作中明確職責(zé)、工作到位、協(xié)同發(fā)展。以加快企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施，使之滿足企業(yè)信息化建設(shè)的需要。